Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Кількість людей, які бажають отримати підданство Російської Федерації, зростає з дня на день. Законодавством, поряд з звичайною процедурою отримання громадянства, передбачена спрощена. Хто може нею скористатися і які є обмеження, розглянемо в нашій статті.

  • Що таке громадянство
  • Отримання громадянства
  • Вимоги, при отриманні громадянства РФ
  • Право на отримання громадянства РФ у спрощеному порядку
  • Подача документів за спрощеною процедурою
  • Вимоги щодо відмови від наявного громадянства іншої держави
  • Перевірка знань з мови
  • Вартість оформлення
  • Строки прийняття рішення держорганами
  • Особливості отримання для жителів України
  • Причини для відмови

Що таке громадянство

Етимологія визначення «громадянство» має давньогрецькі корені. Спочатку визначалося як людина, що проживає у селищі, місті. У сучасному значенні слово почало застосовуватися з середини Xviiiст. У цей період російський прозаїк і державний діяч часів Катерини ІІ А. Н.Радищев застосував це поняття як «людина, що належить до населення конкретної держави».

Громадянство передбачає правові відносини, зв’язок людини і держави, визначають права і обов’язки кожної із сторін. Вони прописуються в Конституції країни, інших законодавчих та нормативних актах.

Держава зобов’язана надати:

  • захист, незалежно від фактичного місця розташування людини в певний момент;
  • правове і соціальне забезпечення;
  • рівну можливість участі в політичному, економічному, соціальному житті країни;
  • інші права.

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

У громадянина РФ є обов’язки і права

Громадянин, у свою чергу, зобов’язаний:

  • дотримуватися чинного законодавства;
  • захищати принципи і основи держави;
  • не допускати заподіяння шкоди державі та посягань на її конституційний лад і т. д.

Спочатку, статус громадянина держави визначається при народженні – по приналежності батьків до тієї або іншій країні, їх національності і т. д. протягом життя людина має можливість змінити громадянство, або, якщо дозволяють закони країни, отримати другу. Така можливість, як правило, мається у випадку укладення між двома країнами відповідних угод. При цьому, особа, що отримала статус громадянина в декількох країнах несе зобов’язання перед кожною з них, отримуючи при цьому свої преференції.

Згідно із законодавством Російської Федерації:

  • всі громадяни РФ мають рівні права та обов’язки, незалежно від процедури отримання;
  • документом, що засвідчує підданство громадянина, є ПАСПОРТ;
  • є правова можливість одержання другого громадянства;
  • навіть тривале знаходження особи за межами країни не є підставою для позбавлення громадянства і т. д.

до змісту ↑

Отримання громадянства

Згідно нормативно-правовим актам РФ отримати підданство можливо за таких випадках:

  • За народженням. Дитина автоматично стає громадянином нашої країни, якщо на момент появи його на світло:
  • мати і батько мають статус громадянина Росії, при цьому місце народження дитини не має значення;
  • один з батьків – громадянин РФ, а другий – громадянин іншої країни не має громадянства/його місце перебування невідоме. Також, місце народження значення не має;
  • обоє батьків – іноземні громадяни, що живуть в РФ, за умови народження дитини в Росії і відмову іншої держави надавати дитині право громадянина;
  • жоден з батьків не знайдено протягом півроку з моменту виявлення дитини (покинуті діти).
  • При відновленні громадянства. Якщо людина раніше мав підданство Росії і відмовився від нього (згідно власного заяви) в подальшому має можливість відновити свій статус на території Російської Федерації.
  • Прийом в громадянство. Можливий з додержанням звичайної або спрощеною схемою (розглянемо далі).
  • Інші підстави. У відповідності з внутрішнім законодавством та міжнародними договорами Росії.

Розглянемо основні вимоги, які висуваються законодавством, до претендентів громадянського статусу в Росії за спрощеною системою. А також виключення, які допускаються з основних правил.

до змісту ↑

Вимоги, при отриманні громадянства РФ

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Для отримання паспорта вам необхідно виконати ряд умов

Людина, яка планує отримати статус громадянина Росії повинен відповідати ряду умов, вказаних у Федеральному законі:

  • Насамперед, обов’язково фактичне проживання «кандидата» на території нашої країни, повинен мати так званий ” вид на проживання. Винятком з цього правила можуть стати особи (іноземні громадяни або не мають жодного громадянства), які проживають поза межами РФ. Вони повинні подати прохання про отримання статусу громадянина Росії в органи Міністерства закордонних справ (консульства, представництва) за кордоном. Такі особи повинні відповідати вимогам, встановленим для отримання громадянства за спрощеною схемою.
  • При фактичному проживанні на території суб’єктів Російської Федерації необхідно мати постійну реєстрацію за місцем проживання.
  • Бути працевлаштованим і, відповідно, мати законні джерела доходів.
  • Ініціювати процедуру позбавлення наявного на поточний момент громадянства іншої держави.
  • В достатній мірі володіти розмовною та письмовою державною мовою. Винятком є:
  • люди похилого віку (для жінок – від 60 років і старше, для чоловіків – від 65 років);
  • визнані в установленому порядку недієздатними;
  • інваліди I групи.

до змісту ↑

Право на отримання громадянства РФ у спрощеному порядку

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Спрощений порядок отримання громадянства

Отже, ми підійшли до найголовнішого питання – яка категорія людей може претендувати на отримання правового статусу громадянина в Росії за спрощеною схемою. А також, які є винятки і «пільги», передбачені Законом «Про громадянство».

Норми спрощеного надання громадянства міститися у статті 14 Зазначеного Федерального закону, яка передбачає вичерпний перелік іноземних підданих та осіб, що не мають громадянства. Можливість отримання такої «пільги».

Таблиця. Категорії заявників, яким надана можливість спрощеного отримання статусу громадянина Російської Федерації.

Дієздатні, повнолітні (від 18 років і старше) громадяни інших держав, а також не мають останнього ні в одній країні, у випадках якщо:

№ п/п

Стаття 14 ФЗ від 31мая 2002р №62 (в чинній редакції – далі Закон)

Категорія осіб, які мають преференції для отримання громадянства за спрощеною схемою

Примітка

1.1. частина 1,
пункт «а»
– батьки (або один з батьків) має російське громадянство та проживає в РФ. Необхідно зробити акцент саме на фактичному проживанні матері/батька людини на території одного із суб’єктів РФ. Повинно бути документальне підтвердження реєстрації батьків за місцем проживання.
1.2. частина 1,
пункт «б»
– людина до моменту розвалу Радянського Союзу був її громадянином, а в даний час живе на території однієї з колишніх республік СРСР. При цьому, не отримавши громадянство нової держави. «Підводним каменем» даної норми є абсолютна відсутність будь-якого громадянського статусу у людини після громадянства СРСР. Тобто якщо людина в цей період отримував громадянство будь-якої країни, а потім втратив його за будь-який з можливих причин, він втрачає можливість застосувати цю норму спрощеного варіанту і переходить на загальний порядок.

Відповідно до розглянутих пунктом, законодавством не встановлюється вимога на обов’язкове проживання на території нашої держави заявника. Подача прохання може бути проведена як в Росії, так і в будь-якому консульстві (диппредставництві) Росії за її межами. Крім того, при подачі заяви за кордоном Російської Федерації документ (дозвіл, вид), що дає право на проживання в Росії, не потрібно.

Громадяни інших держав (або не мають останнього ні в одній країні) постійно проживають у Росії, у випадках якщо:

№ п/п

Стаття 14 ФЗ від 31мая 2002р №62 (в чинній редакції – далі Закон)

Категорія осіб, які мають преференції для отримання громадянства за спрощеною схемою

Примітка

2.1. частина 2,
пункт «а»
– був громадянином колишнього СРСР. При цьому місцем народження була територіальна одиниця, що входила до складу РРФСР.
2.2. частина 2,
пункт «б»
– чоловік (дружина) має статус громадянина Росії, а тривалість шлюбу не менше 3 років.
2.3. частина 2,
пункт «в»
– є статус непрацездатного особи, при цьому діти (або 1 дитина), які досягли повноліття (18 років) є дієздатними громадянами Росії.
2.4. частина 2,
пункт «г»
– син (дочка) є громадянином РФ, а другий з батьків:
* визначений судом як зниклий безвісти;
* є недієздатним (частково недієздатною);
* позбавлений судом прав на дитину;
* помер.
2.5. частина 2,
пункт «д»
– син (дочка) досяг віку 18 років, є громадянином РФ, та визнана в судовому порядку недієздатною. А другий батько:
* визначений судом як зниклий безвісти;
* є недієздатним (частково недієздатною);
* позбавлений судом прав на дитину;
* помер.
2.6. частина 2,
пункт «е»
– отримали профосвіту в Росії після вступу в силу Закону і здійснювали трудову діяльність на території країни не менше 3 років.
При цьому навчальний заклад повинен мати держ. акредитацію, а роботодавець сплатив усі належні страхові внески відповідно до Законодавством РФ.
Особи, які працювали в Росії «нелегально», отримуючи плату у «конвертах» втрачають можливість застосувати цю норму.
2.7. частина 2,
пункт «ж»
– займаються підприємницькою діяльністю у відповідності із законами РФ. Безперервний період – 3 роки і більше.
При цьому щорічна сума сплачених в бюджет податків і зборів становить понад 1 млн. зростав.руб.
При визначенні загальної суми сплати в розрахунок не беруться податки: земельний, транспортний, на майно фізособи, мита, зайво сплачені суми.
2.8. частина 2,
пункт «з»
– здійснюють інвестиційну діяльність у секторах економіки держави. При цьому внески у капітал російського підприємства складають від 10% (але не менше 10 млн. зростав.руб.) і не знижувалися нижче цього показника безперервно протягом 3 років до моменту подачі звернення. А щорічні суми перерахувань до бюджету податків і зборів перевищує 6 млн. зростав.руб. При визначенні загальної суми сплати в розрахунок не беруться мита, а також зайво сплачені суми податків і зборів.
2.9. частина 2,
пункт «й»
– протягом не менше 3 років до моменту подання заяви працювали в РФ за фахом, яка включена до Переліку професій, що дають право на прийом за спрощеною процедурою. Даний порядок затверджений Наказом Мінпраці та соцзахисту від 13 липня 2015 р. N 446/н.
При цьому, протягом усього періоду роботодавець зобов’язаний нараховувати страхові внески на даного працівника.
У переліку обумовлені 74 спеціальності технічних і медичних працівників, які одержують пільги для спрощеного прийняття громадянства. Трудова діяльність за іншими спеціальностями не дає право використовувати дану норму.
2.10. частина 2.1 – визнані у встановленому Законом порядку, «носіями російської мови». Процедура визнання обумовлена статтею 33.1 і передбачає:
* подання у визначені Законом строки заяви в Комісію з визнанням особи «носієм російської мови»;
* рядки подачі заяви для осіб, що тимчасово перебувають на території держави – не менше 15 діб до закінчення строку перебування, для проживаючих – за 3 місяці до закінчення терміну проживання.
* проходження співбесіди в Комісії, за результатами якої приймається рішення.
Термін дії довідки про приналежність людини до «носіїв мови» необмежений.
Визнані «носіями мови» особи зобов’язані:
– виконувати норми законодавства Росії;
– мати легальний дохід;
– відмовитися від наявного на момент подачі заяви підданства. Винятком можуть бути випадки, якщо така відмова неможливий від незалежних від людини причин.
Відмова здійснюється шляхом надання до уповноваженого органу такої держави особистої заяви. Підтверджуючим документом є завірена у нотаріуса копія такого звернення.
Крім того, чоловік зобов’язаний оформити реєстрацію (постійну або тимчасову) за місцем проживання в одному з суб’єктів Федерації.

Для осіб, відповідних цим пунктом, вже існує норма, яка зобов’язує їх проживати на території нашої країни. А документи подаються виключно в місцеві органи МВС, які курують за питання міграції населення. При цьому наявність посвідки на проживання і постійної реєстрації обов’язково. Обмеження по повноліття і дієздатності для даної категорії не обумовлено.

№ п/п

Стаття 14 ФЗ від 31мая 2002р №62 (в чинній редакції – далі Закон)

Категорія осіб, які мають преференції для отримання громадянства за спрощеною схемою

Примітка

3. частина 3 Громадяни інших держав (або не мають останнього ні в одній країні), які втратили працездатність, що приїхали з країн колишнього СРСР і отримали реєстрацію в Росії до набрання чинності цього Закону. Для даної категорії надається можливість подачі заяви без виконання умови обов’язкового проживання в РФ протягом 5 років з моменту отримання виду на проживання.
4. частина 4 Працездатні громадяни інших держав (або не мають останнього ні в одній країні), які приїхали з країн колишнього СРСР і отримали реєстрацію в Росії до набрання чинності цього Закону. За умови подання відповідного клопотання до 01.07.2009 р. На поточний момент не актуальна, у зв’язку з закінченням строків подачі документів.
5. частина 5 Ветерани ВВВ, які мали громадянство СРСР, за умови проживання в Росії.
6. частина 6 Діти:
– мати або батько, якого громадянин РФ, який подав заяву. У випадку проживання дитини у Росії згода другого з батьків не вимагається;
– які перебувають під опікою, піклуванням або на підставі клопотання опікуна;
– сироти, які перебувають в дитячих будинках. За заявою керівника відповідної установи.
7. частина 7 Громадяни інших держав (або не мають останнього ні в одній країні), які є учасниками держпрограми по переселенню співвітчизників. За умови дотримання умов даної програми.

до змісту ↑

Подача документів за спрощеною процедурою

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Існує спрощена процедура отримання громадянства РФ

При поданні заяви та необхідного пакету документів, що підтверджують право на спрощений алгоритм отримання громадянства, заявник повинен звернутися у відповідний держорган за місцем проживання. Для проживаючих в Росії – це територіальне представництво управління з міграції МВС. Для знаходяться за межами територіальних кордонів РФ – діп – або консульське представництво.

Звернувшись у відповідну установу людина повинна заповнити заяву встановленого зразка на придбання громадянства. Даний документ заповнюється особисто, а у випадках фізичних вад людини, яка подає заяву – уповноваженою ним особою.

Подача документів через іншу особу або через пошту допускається у виняткових випадках, які підтверджені документально, а сам пакет наданих документів завірений нотаріально.

Разом із заявою подаються такі документи (їх остаточний перелік буде змінюватися в залежності від підстави для застосування «пільгової» схеми):

  • документ, що дає право на проживання на території держави (вид на проживання);
  • довідка, що підтверджує наявність доходів на території нашої країни (довідка про доходи, декларація, трудова або довідка з місця роботи, пенсійне посвідчення тощо);
  • свідоцтво про народження (у т. ч. і на території РРФСР або Росії);
  • документ, що свідчить про достатнє володіння державною мовою (Сертифікат, документ про отримання освіти в Росії, СРСР або країні де російська є державною і т. д.);
  • документ, що підтверджує відмову від попереднього громадянства (звернення у відповідні держоргани відповідної держави з поштовою квитанцією тощо);
  • свідоцтво про шлюб із громадянином РФ (за умови менш 3 років подружнього життя);
  • паспорт СРСР;
  • паспорт громадянина РФ одного з батьків або дітей, що досягли повноліття;
  • для займаються бізнесом на території країни – виписка з держреєстру підприємців та довідка про сплату податків та зборів до бюджету за кожен рік;
  • для інвесторів — виписка з держреєстру підприємців, держреєстру власників цінних паперів, довідка про сплату податків та зборів до бюджету за кожен рік;
  • документ, що підтверджує статус ветерана ВВВ;
  • інші документи.

Повний перелік необхідних документів визначено Положенням про порядок розгляду питань громадянства РФ (№1325 від 14.11.02 р.)

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Основні нормативні документи

до змісту ↑

Вимоги щодо відмови від наявного громадянства іншої держави

Спрощена процедура апріорі припускає, що заявник відмовляється від раніше наявного громадянства іншої держави. Однак, юридична казуїстика і дослівне трактування норм Закону, на думку юристів, дає «лазівку» в цьому питанні. Так, формулювання «неможливість відмови» з причин, які не залежать від кандидата, що зустрічається в тексті Закону, залишає можливість «маневру».

При цьому ряд провідних юристів відзначають, що ця норма (про відмову від іншого громадянства) є суперечливою. Так як, відповідно до законодавства Російської Федерації допустимо наявність подвійного підданства.

Все ж звертаємо увагу, що бажаючи отримати громадянство Росії, чоловік повинен бути готовий «перервати» правові взаємовідносини з державою, яке він покинув (при цьому, у багатьох випадках, таке «розлучення» не завжди полюбовне). Тому будь-які хитрощі, пов’язані з небажанням «розлучитися» з паспортом іноземної держави наводять на думку про не завжди щирих бажаннях людини пов’язати свою долю з Росією.

до змісту ↑

Перевірка знань з мови

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Знання мови — обов’язкове умови

Володіння усним (розмовною) та письмовою російською мовою є неодмінною умовою при отриманні підданства РФ. Не залежить від процедури (звичайною або пільгової), яка застосовується при отриманні.

Документом, що підтверджує необхідний рівень володіння мовою, є Сертифікат. Видається після здачі іспиту (у формі тестування) у закладі освіти, яка має право на здійснення таких дій у відповідності з нормативними документами Міносвіти. Проходження тестування платне, вартість становить близько 5 тис. рос.руб.

Також, необхідні знання в галузі історії Росії та основ держави і права.

Проходження тестування не обов’язково, якщо претендент:

  • отримав середню, середньо-спеціальна, вища і т. д. освіта в Росії або освітніх установах колишнього СРСР;
  • був громадянином країни, згідно з законодавством якої, російську мову був загальнодержавним;
  • є особою пенсійного віку (65 років для чоловіків, для жінок – 60 років).

до змісту ↑

Вартість оформлення

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Оформлення документів не безкоштовне

Претендент, подаючи заяву про отримання громадянського статусу повинен мати на увазі, що сама процедура передбачає оплату за послуги. Не будемо зупинятися на фінансовому аспекті перебування і проживання на території нашої країни. Визначимо перелік основних напрямів, які вимагають фінансових витрат:

  • процедура офіційного перекладу пакету наданих документів з іноземної мови на державну мову РФ;
  • ідентифікація справжності наданих документів – послуги нотаріуса;
  • здача іспитів на базове володіння державною мовою Росії;
  • проходження медичного огляду;
  • сплата передбачених законодавством зборів (близько 3,5 тис. рос.руб.). У разі відмови заявнику – сплачені кошти не повертатися;
  • інші супутні витрати.

Наведений перелік не вичерпний, в процесі можуть виникнути непередбачені витрати, але зменшити його навряд чи вийде.

до змісту ↑

Строки прийняття рішення держорганами

Граничні строки для прийняття рішення про присвоєння громадянського статусу, встановлені статтею 35 Закону. Складають від 3 місяців до 1 року в залежності від процедури і «пільг» заявника.

Таблиця 2. Строки прийняття рішення для окремих категорій претендентів.

Державний орган (посадова особа), який приймає рішення

Уповноважений орган влади в сфері міграції (територіальні представництва), Діп – і консульські представництва за межами країни

Уповноважений орган влади в сфері міграції (територіальні представництва), діп – і консульські представництва за межами країни

Президент

Процедура прийняття Спрощена Спрощена Загальна
Період, з моменту надання повного пакету документів, протягом якого приймається рішення уповноваженим органом не більше 3 місяців не більше 6 місяців Не більше 1 року
Категорії заявників Особи, визначені пунктами 2.1 та 7 статті 14 Закону (див. п. 2.10 таблиці 1) Особи, які мають право на спрощену процедуру, за винятком визначених пунктами 2.1 та 7 статті 14 Для всіх осіб, які не мають «пільг»

Зверніть увагу. Результати розгляду звернень можуть бути спрямовані кандидату поштовим повідомленням, що, в свою чергу збільшить термін «реального» отримання відповіді заявником.

до змісту ↑

Особливості отримання для жителів України

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Українці також можуть отримати громадянство Росії

Чинним законодавством передбачено отримання російського підданства громадянами сусідньої України на «пільгових» умовах з застосуванням спрощеної процедури. Скористатися цією можливістю мають право:

  • біженці. Особи, які залишили країну у зв’язку з безперервної громадянської війною, загрозою особистої безпеки та життя;
  • особи, які проживають на території Криму.

При цьому, від кандидатів не вимагається наявність документа, що свідчить про вихід з українського громадянства. При подачі документів досить прикласти нотаріально завірений лист в уповноважені органи України, яке містить волевиявлення про позбавлення громадянства України.

Особи, які потрапляють в категорію «біженців» в добовий термін, з моменту перетину держкордону, повинні надати відповідну заяву в органи міграції. Після отримання даного статусу, особи мають право на:

  • тимчасове житло;
  • допомогу;
  • медичну допомогу;
  • допомога при влаштуванні на роботу;
  • відвідування навчальних закладів неповнолітніми дітьми і т. д.

до змісту ↑

Причини для відмови

Як отримати громадянство Росії в спрощеному порядку?

Існує ряд причин для відмови

Подача необхідного пакету документа не гарантує автоматичне отримання статусу «громадянина». Законодавчо передбачені обмеження для певного кола осіб, надання громадянства РФ яким неможливо.

У «чорний список» потрапляють люди, які:

  • здійснюють дії, що становлять загрозу нашій країні;
  • агітують або роблять дії, спрямовані на насильницьку зміну конституційного ладу;
  • брали участь у збройних конфліктах на території інших країн проти збройних сил Росії, направлених туди як миротворчі;
  • здійснювали терористичні атаки (брали участь у їх розробці, забезпеченні) проти громадян РФ, держорганів, як на території країни, так і за її межами;
  • брали участь у протиправних, екстремістських діяння, за які в Росії передбачена кримінальна відповідальність;
  • є особами, перебування яких на території країни небажана (за рішенням уповноваженого органу) або щодо яких є обмеження на в’їзд;
  • є особами з непогашеною судимістю, переслідуються правоохоронними органами Росії, відбувають покарання в місцях позбавлення волі.
  • є військовослужбовцями армії іноземної держави (несуть службу в правоохоронних органах або внутрішньої безпеки, розвідку і т. д.).

Крім того, підставою для відмови можуть стати:

  • надання документів, дані яких не відповідають дійсності або є фальшивими;
  • прийняття присяги.

У разі отримання відмови людина має можливість:

  • оскаржити рішення у судовому порядку;
  • подати повторне клопотання на прийняття громадянства (не раніше ніж через 1 рік після попереднього рішення).

За відсутності законодавчо встановлених обмежень, що забороняють перебування людини на території країни, він має право знаходитися в Росії. Для цього необхідно отримати відповідний дозвіл у федеральній міграційній службі (проставляється відмітка в міграційній карті).

Найпростіші способи отримання російського громадянства

У зв’язку з громадянською війною на Україні багатьох українців цікавить питання придбання російського громадянства. За якими програмами іноземцю можна отримати російське громадянство?

 

Оцініть статтю
Настанова - Корисні поради
×
Тисни «Подобається», щоб читати нас на Facebook
Спасибі, я вже з Вами!